Ι. Общие сведения о реализации требований стандарта развития конкуренции:
Доклад «Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг муниципального образования «Тункинский район» подготовлен во исполнение Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 № 1738-р.
Целью настоящего доклада является формирование прозрачной системы работы органов местного самоуправления в части реализации результативных и эффективных мер по развитию конкуренции в интересах конечного потребителя товаров и услуг, субъектов предпринимательской деятельности, граждан Российской Федерации и общества в целом.
В целях внедрения на территории муниципального образования «Тункинский район» Республики Бурятия Стандарта конкуренции принято распоряжение Администрации МО «Тункинский район» от 26.12.2017 г. № 349-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции на территории МО «Тункинский район».
Принято распоряжение Администрации МО «Тункинский район» от 17.10.2016 г. № 309 «О внесении дополнений в Распоряжение №144-р от 18 мая 2016г. по внедрению на территории муниципального образования «Тункинский район» Стандарта развития конкуренции на период 2015 – 2016 годы» о назначении уполномоченного органа по развитию конкуренции постоянно действующий орган по развитию конкуренции в МО «Тункинский район» -– экономический отдел администрации.
Принято распоряжение Администрации МО «Тункинский район» от 26.12.2017г. № 349-р об утверждении перечня приоритетных и социально-
значимых рынков для содействия развития конкуренции на территории МО «Тункинский район», утверждении показателей оценки развития конкуренции на приоритетных и социально-значимых рынках, утверждении показателей оценки развития конкуренции на приоритетных и социально-значимых рынках.
В рамках внедрения Стандарта развития конкуренции Администрацией МО «Тункинский район» подписано соглашение с Министерством экономики Республики Бурятия от 28.12.2015 года № 20/16, целью которого является внедрение в Республике Бурятия стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации.
Администрацией МО «Тункинский район» на официальном сайтеhttps://tunheney.ru/deyatelnost/navigation/economy/ создан раздел «Развитие конкуренции» с целью информирования субъектов предпринимательской деятельности о внедрении стандарта конкуренции, создания условий для развития, поддержки и защиты субъектов малого и среднего предпринимательства, повышения удовлетворенности всех участников экономической деятельности на территории муниципального образования.
ΙΙ. Показатели по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании «Тункинский район»:
В перечень приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции на территории муниципального образования «Тункинский район» включены: рынок розничной торговли; рынок услуг перевозки пассажиров наземным транспортом.
Деятельность учреждений культуры и искусства является одной из важнейших составляющих современной культурной жизни. Библиотеки, музеи, дома культуры выполняют образовательные, воспитательные, досуговые функции в обществе, способствуют формированию у людей нравственно-эстетических основ, духовных потребностей. Учреждения культуры являются также одной из основных форм информационного обеспечения общества. Неотъемлемым компонентом культурной среды Тункинского района выступают творческие коллективы, система дополнительного художественного эстетического
воспитания детей и подростков. В Тункинском районе действуют 1 РКДЦ, объединяющих 19 Культурно-досуговых учреждений, из них функционируют — 16 СДК, 3 СК, 10 — народных коллективов, 1 театральный коллектив и Центр этнографии и краеведения в с. Хойто-Гол, 1 ДШИ, 1 филиал школы искусств в с.Монды, в состав ЦБС входят 19 сельских библиотек-филиалов и Межпоселенческая центральная библиотека. Анализ мониторинга предоставления муниципальных услуг населению за 2 года показывает, что количество мероприятий за год в 2017 году составил – 2.975, в 2018 году- 3.109. Общая посещаемость в 2017 году -275 397 человек, в 2018 году-302 999 человек. По плану основных мероприятий, запланированных на 2018 год, выполнен в полном объёме. Так в 2018 году приняли участие в международных фестивалях «Алтаргана-2018» в г. Иркутск, «Ночь Ехора-2018», в г. Улан-Удэ, музыкальном конкурсе «Найдал-2018» в г. Улан-Удэ, «АлтанГадас» в г. Улан-Баатор, Монголия «На Великом чайном пути» в г. Эрлянь, Китай и многих других. Характеризующее качество образования в сфере культуры и искусства это участие учащихся в конкурсах, фестивалях, выставках, олимпиадах. Всего участвовало 88 учащихся, что составляет 59 % от среднегодового количества контингента в 7 конкурсных мероприятиях в 2018 г. таких как международный музыкальный конкурс «Найдал-2018» , г. Улан-Удэ ; международный фестиваль детского творчества «АлтанГадас» г.Улан- Батор, ансамбль «Улаалзай» ;межрегиональный конкурс «Живой родник» , г.УланУдэ; международный конкурс фестиваль «Сибирь зажигает звезды» г.Иркутск; районный конкурс «Наранай-Туяа»;международный фестиваль «На Великом чайном пути», г. Эрлянь ;международный конкурс фестиваль «Планета талантов», г. Иркутск; районный конкурс «Наранайтуяа», с. Кырен. Участвовало 88 учащихся, что составляет 59 % от среднегодового количества контингента. Учащиеся Кыренской детской школы искусств приняли участие в 24 мероприятиях, проводимых на уровне школы и района. Суммарно количество детей, принявших участие в творческих мероприятиях, включая участие в конкурсах составляет 1027
участников. Два выпускника продолжили образование в колледже искусств им. П.И.Чайковского по специальности-фортепиано, хореография.
В Муниципальном бюджетном учреждении культуры «Районный культурно-досуговый центр» 10 народных коллективов, из них 2 образцовых детских ансамбля.
За отчетный период звание «народный художественный коллектив», «образцовый художественный коллектив «подтвердили:
1. Народный фольклорный ансамбль «Жэмhэг»;
2. Детский образцовый ансамбль песни и танца «Аршан Булаг»;
По Приказу Министерства культуры Республики Бурятия о присвоении звания «Народный художественный коллектив» от 24 декабря 2018 года № 003 – 542 на основании постановления коллегии Министерства культуры Республики Бурятия от 21.12.2018 № 10, соответствии с приказом Министерства культуры Республики Бурятия от 03.08.2017 г. № 003 – 306, присвоили звание «Народный художественный коллектив» этно – рок группе «СагаанТурлааг».
Молодежных клубных формирований в Тункинском районе насчитывается 4 («Молодежный Совет при главе», «Единый волонтерский центр», «Совет отцов», «Клуб молодых мам) в них задействовано 250 человек.
В течение года Управлением социального развития администрации «Тункинский район» было организовано более ста районных мероприятий, в них приняли участие более 12350 жителей Тункинского района.
Постановлением Администрации МО «Тункинский район» от 15 марта 2018 г. № 70 «О внесении изменений в Постановление Администрации МО «Тункинский район» от 17.03.2017 №64/1 Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории МО «Тункинский район»» утверждена схема размещения нестационарной торговой сети.
На территории района за период с 1 января по 31 декабря 2018 года проведены 2 ярмарки сельскохозяйственной продукции и продуктов её переработки.
В 2018 г. на территории района работал 1 «социальный» магазин в том числе:
1. магазин «Продукты», ИП Сыбиков И.Г., расположенный по адресу: с.Жемчуг, ул. Рабочая, 56;
В течение года проводился мониторинг розничных цен в «социальных магазинах».
В 2018 году объем вложенных инвестиций на территории МО «Тункинский район» составил 1,6 млрд. рублей, осталось на уровне 2017 года.
По состоянию на 1 января 2019 года на территории МО «Тункинский район» состоит 414 субъектов малого и среднего предпринимательства (далее — СМСП), в том числе:
5 малых предприятий, 79 микро-предприятий, 330 ИП.
Рассматривая отраслевую структуру Тункинского района, отметим, что около половины предпринимателей заняты в оптовой и розничной торговле (41,6%). Второе место по количеству предприятий занимают субъекты, осуществляющие свою деятельность в сельском хозяйстве (18,1%).
Существенная роль малого предпринимательства отмечается в отраслях: общественное питание – 8,4%, бытовые услуги 7,0%, операции с недвижимым имуществом – 5,9%, транспорт и связь – 5,0%, прочие производства – 3,2% от общего количества субъектов малого и среднего бизнеса.
Во многом этому способствовала программа самозанятости безработных граждан.
По программе по содействию самозанятости безработных граждан, реализуемой Центром занятости населения Тункинского района, свое дело смогли открыть в 2018 году 18 человек получив поддержку по 114,0 тыс. рублей на общую сумму 2052 тыс. руб.
Органы местного самоуправления Тункинского района уделяют особое внимание вопросам поддержке и развития малого и среднего
предпринимательства. Разработана программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории МО «Тункинский район на 2019-2021 годы».
С целью популяризации предпринимательства в районной газете регулярно публикуются статьи о субъектах малого предпринимательства, вносящих значительный вклад в развитие района.
Предприниматели района активно принимают участие в проведении района праздников сел, юбилейных дат. К 95-летию района была проведена спартакиада спортивных состязаний, посвященных «Дню работников торговли» с участием индивидуальных предпринимателей района. Также к юбилею района прошла выставка «Талантами сияет Тункинская земля», в которой приняли участие субъекты малого предпринимательства. Производители района представили свою продукцию и сувенирные изделия. В праздничных мероприятиях, наряду с предпринимателями сферы услуг и производства, а также сферы торговли. Всего в праздничных мероприятиях приняло участие 35 СМП.
С целью финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства в 2018 году ФРП Тункинского района предоставлена поддержка 1 хозяйствующему субъекту на общую сумму 200,0 тыс. рублей.
Микрозаймы получили:
Наименование СМСП Сумма поддержки Вид поддержки Населенный пункт
ООО «Мастер» 200,0 Приобретение хлебопекарного оборудования с. Кырен
В рамках подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования» ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» в 2018 году грантовая поддержка предоставлена двум начинающим КФХ на общую сумму 6,0 млн. руб. и 1 «Семейная животноводческая ферма» на сумму 10,1 млн. руб. в том числе:
— КФХ «Цыренов Ч.Д.» — 3,0 млн. руб.;
— КФХ «Ябжанов Б.Ц.» — 3,0 млн. руб.;
-«Семейная животноводческая ферма» Сыбенов Н.В.» — 10,1 млн. руб.
Средства поддержки направлялись получателями на приобретение оборудования, и строительно-монтажные и ремонтные работы, на пополнение оборотных средств.
ΙΙΙ. Планируемые действия для улучшения состояния конкуренции на рынках товаров, работ и услуг.
С целью улучшения состояния конкуренции на территории МО «Тункинский район», принято Распоряжение Администрации МО «Тункинский район» от 26. 12. 2017 г. № 349-р, об утверждении перечня приоритетных и социально-значимых рынков для содействия развития конкуренции на территории МО «Тункинский район», утверждении показателей оценки развития конкуренции на приоритетных и социально-значимых рынках, об утверждении показателей оценки развития конкуренции на приоритетных и социально-значимых рынках.
Основные направления и мероприятия по привлечению инвестиций, реализуемых в настоящее время в районе.
Благоустройство территорий МО «Тункинский район» проходит в рамках муниципальных программ «Формирование современной городской среды» на 2017 г и на планируемый на 2018-2022 гг. и «Формирование современной городской среды на 2018-2022 г. г За 2018г обустроены следующие объекты сельских поселений: 1. с. Жемчуг центральный стадион — закуп строительных материалов для Благоустройства общественной территории для проведения спортивных и культурно-массовых мероприятий на сумму 100 т.р (ФБ* 93906,09, РБ* 5994,01, МБ*99,90) 2. с. Тунка — уличное освещение. Благоустройство общественной территории для проведения культурно-массовых мероприятий, прилегающая к администрации МО СП Тунка по ул. Горького д. 61 на сумму 100 т.р (ФБ* 93 906,09, РБ* 5 994,01, МБ*99,90) 3. Дворовой территории с. Кырен, ул. Каландрашвили, д. 7 и 9. закуп
элементов для детской площадки на сумму 200 т.р (ФБ* 187 812,19, РБ* 11 988,01, МБ*199,80 ) 4. Спортивная площадка в микрорайоне п.Аршан закуп элементов для спортивной площадки на сумму 100 т.р (ФБ* 93 906,09, РБ* 5 994,01, МБ*99,90) 5. Благоустройство территории парка культуры и отдыха с.Кырен, ул.Ленина 103 — закуп элементов для детской площадки и спортивного инвентаря на сумму 300 т.р (ФБ* 281 718,28, РБ* 17982,02, МБ*299,70) Ведутся работы по строительству «Подъезда от автодороги Тунка – площадка солнечного телескопа в у.Улбугай Тункинского района». Освоено 55 млн. рублей бюджетных средств.
Механизмом формирования современного туристско-рекреационного комплекса на территории района является кластерный подход. Ядром кластера и инструментом стимулирования экономического роста района выступает АТК «Тункинская долина», сформировавшаяся в рамках ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации 2011-2018 гг.» и показавшая свою эффективность.
10 мая 2018 года в Торгово-промышленной палате Российской Федерации в Москве прошло заседание рабочей группы по экспертизе инвестиционных проектов, предлагаемых регионами к включению в перечень мероприятий проекта федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019-2025 годы)». Администрация МО «Тункинский район» предложила включить в рамках туристско-рекреационного кластера «ХАМАР-ДАБАН» субкластер «Сахатка».
В субкластер «Сахатка» вошли: горнолыжный комплекс «Сахатка» на горе Сохатка, вблизи с. Зактуй, детский реабилитационный центр в курортном поселке Аршан, строительство-реконструкция пансионатов и лечебных корпусов в курортном поселке Ниловка, строительство йога-центра в местности Хонгор-Уула, альпинистский комплекс в приграничном селе Монды и информационно-краеведческий центр в с. Хойто-Гол.
Реализация субкластера «Сахатка» запланирована на период с 2020 по 2025 годы.
И по итогу, к 2025 году мы планируем выйти к следующим показателям:
— количество туристских прибытий до 400 тыс. в год;
— увеличения объема платных туристских и гостиничных услуг до 800 млн. рублей;
— объем туристских услуг, оказанных населению до 325 млн. рублей;
— объем услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, оказанных населению до 475 млн. рублей;
-численность граждан России размещенных лиц в коллективных средствах размещения до 340 тыс. человек;
-въезд в Российскую Федерацию (дальнее и ближнее зарубежье) до 60 тыс. человек.
План развития конкуренции, повлечёт за собой снижение административных барьеров, оптимизацию процедур государственных и муниципальных закупок, будет способствовать совершенствованию процессов управления объектами муниципальной собственности, повышению информационной открытости деятельности органов местного самоуправления.
